► 文 观察者网 齐倩
近来，欧盟方面持续炒作关键矿产问题。据英国《卫报》7月2日报道，德国锂加工新兴企业AMG Lithium的CEO斯蒂芬·谢勒趁此机会参与进来，以关键矿产问题为由，呼吁欧盟降低对中国依赖，试图借此谋取私利。
为达目的，谢勒甚至玩起了“激将法”，声称若欧盟无法摆脱对华依赖，那不如“申请成为中国的一个省”。
报道称，2024年，谢勒旗下的德国AMG Lithium公司在德国萨克森-安哈尔特州建造欧洲首座锂精炼厂，当时预计两年后竣工，目标是每年生产2万吨氢氧化锂，足以供应50万辆电动汽车。该公司上个月生产了第一批测试产品，希望在今年晚些时候实现商业化量产。
在谢勒看来，欧盟对于锂电池的追求，俨然新的“淘金热”。但他批评欧盟目前的政策和法律无效，鼓吹对零部件实施临时保护措施，否则中国将继续主导电池技术并削弱欧盟竞争对手。
“欧洲必须摆脱对中国的依赖，否则一切就只是空谈，”他谈及欧盟相关政策时称，现实情况是，从钢材到整个电池，许多欧盟零部件制造商面临着来自中国厂商的激烈竞争。他说，除非欧盟以切实可行的方式解决这个问题，否则情况不会改变，并将会危及欧盟的气候目标。
为渲染所谓“中国威胁”，谢勒玩起激将法，宣称欧盟“申请成为中国的一个省或许会更好”。
“仔细想想，这倒是个有趣的想法，我们真的正处于一个转折点，这与俄乌冲突无关，这是全球关系的彻底转变，”他继续说道，世界经济“依靠在中国和印度为欧洲辛勤工作的人们而崛起”，现在的全球供应链的新平衡是西方领导人自己创造的。
谢勒在AMG德国工厂接受采访 《卫报》
随后，谢勒开始为自己的公司争取待遇。据介绍，该公司花了五年时间，耗费1.5亿英镑才达到如今的地位，而且两三年内都没有遇到任何竞争对手。
谢勒表示，他并非请求特殊待遇，并相信AMG公司将在欧盟汽车市场的绿色转型中取得成功。不过，他对欧洲是否有能力改变所谓“对华依赖”一事并不乐观。“我们必须现在就进行战略投资，因为即使幸运的话，也需要五年时间才能走到这一步。”
他还严厉批评了欧盟的《2024年关键原材料法案》（CRMA）。该法案被视为欧盟减少对中国依赖的“战略支柱”，他坚称，该法案未能与美国的举措相匹配。
“不幸的是，CRMA不会追究你的任何责任，例如，在原材料开采方面，欧洲对采矿没有任何激励或惩罚措施，”他说，“这与美国完全相反，美国实行的是严格的本地化政策。在美国，他们认为至关重要的材料必须有一定比例在美国本土生产。”
谢勒继续破防：“我们欧盟没有。我们有意愿，但没有实际行动。如果你不从欧盟购买，也不会付出代价，那你为什么要买欧盟的东西呢？所以，你只会继续从中国购买。”
数据显示，中国在本土提炼了全球60%的锂，控制着全球60%的电池组件生产，占据主导地位。
谢勒表示，业内普遍认为，欧盟关键原材料行业的企业需要得到保护，因为他们需要经历漫长的发展过程，才能赶上中国的竞争对手。他建议欧盟效仿美国“通胀削减法案”，提供临时关税或税收优惠，同时以雇佣本地人为前提邀请中国企业到欧洲投资。
他强调称：“我们必须创造一个环境，让关键技术领域的西方公司能够保障其投资。尤其是在汽车行业，因为汽车行业正在用新技术取代内燃机技术。这是一项极具战略意义的重要举措。”
有“白色石油”之称的锂是能源转型的关键金属。为减少在战略物资上对中国的依赖，美西方近年来加紧推出、调整战略，试图推动关键矿产供应链的本土化、多元化和“去中国化”。
不过，有锂业巨头警告，这从经济角度而言并不可行。去年11月，全球最大的锂生产商美国雅保公司首席执行官肯特·马斯特斯表示，在北美和欧洲建立供应链，从中国“夺回”关键矿物控制权的做法对西方国家来说“回报不高”，“我们在市场上看到的价格确实不允许我们这样做”。
去年3月，彭博社曾刊文指出，西方国家试图将锂供应链“去中国化”的努力已经晚了10年。文章称，锂价波动很大，投资项目可能需要数年时间才能取得成果，投资者需要具有足够的耐心。而与紧张不安、寻求快速回报的非中国股份投资者相比，中国在这方面表现出明显的优势。
“现在，全球锂产业已与中国资本交织在一起，不可能切割。”文章作者、彭博社气候变化和能源专栏作家大卫·菲克林敦促道，如果西方国家还想确保锂供应，就不能仅将中国看作是“竞争对手”，还必须接受把中国当作“合作伙伴”。
与此同时，欧盟官员和企业频繁炒作稀土磁铁问题，试图污蔑中方将“稀土武器化”。但据《金融时报》日前报道，欧盟各国致力于实现“稀土自由”，但其产能完全满足不上需求。
报道称，尽管在欧盟推动的CRMA法案中，法国拥有47个战略性项目中的9个，其中2个涉及稀土，项目数量居各国之首，但其在稀土方面的进展仍远远落后于中国。多家稀土相关企业都表示，用于制造战斗机、风力涡轮机和电动汽车等领域的永磁体的需求激增，让他们应接不暇。
“这非常令人沮丧，因为需求很旺盛，但我们却没有足够的产能来响应。”总部位于法国格勒诺布尔的再生磁铁生产商MagREEsource的首席执行官佩蒂特感慨道。
延伸阅读
中方近来依法出台新规，对具有军民两用属性的部分稀土相关物项实施出口管制，引来欧洲高度关切。尽管中方已多次强调，此举既是国际通行做法，也是一个主权国家维护自身安全和履行国际防扩散义务的正当权利，并明确表示会依法批准“合规”出口申请，但部分西方人士仍执意片面解读中方出口政策。
据香港《南华早报》6月27日披露，欧盟高级官员们最近向成员国外交官汇报欧中贸易谈判进展时，竟用“臭鱼”（the stinking fish）一词形容中方出口管制措施，以表达欧盟对中方未能满足其要求的“挫败感”。
据悉，其中一名消息人士的原话是：“你把一条臭鱼放在桌上，然后还想让我付钱把它拿走。”报道说，欧盟委员会贸易总司长扎比内·魏安德（Sabine Weyand）近来就频繁使用这一比喻。
图为魏安德 欧盟议会网站
上述情况的披露可以说正值中欧峰会前夕。尽管官方尚未公布今年峰会的具体日期，但有传闻称峰会将在7月24日至25日举行。此前有消息人士透露，稀土问题将是欧盟官员在中欧峰会期间的“优先事项”。《南华早报》说，布鲁塞尔希望，中国能永久取消对中重稀土及磁体的出口管制。
这并非欧盟第一次拿中方管制措施做文章。观察者网此前曾报道，随着出口管制影响显现，美西方企业哀号“稀土荒”，开始联合媒体炒作所谓“稀土武器化”，企图展开对华舆论战，并渲染所谓对华“去风险”。
例如，欧委会贸易总司负责对华贸易的官员埃娃·巴列·拉加雷斯（Eva Valle Lagares）6月26日在一次网络研讨会上声称，中方管制可能是“各种因素的混合体”，意指中方此举是“报复”美国所谓“对等关税”，而欧盟是中美冲突外溢的“受害方”。她炒作称，这是欧盟需要“去风险”的“现成案例”，并表示欧方将“寻找一个更具结构性、更可靠的长期解决方案”。
此前一天，欧盟驻华大使庹尧诲（Jorge Toledo）在北京表示，欧盟希望中国在中欧领导人下个月会晤之前可以解决当前的稀土短缺问题。据彭博社25日报道，庹尧诲说，磁铁短缺对欧企造成了“非常、非常严重”的影响，欧洲请求中方理解欧洲企业的“恐惧和顾虑”。他宣称欧洲只是想要一个“公平的竞争环境”，并援引数据说，中国经济自2017年以来增长了40%，但欧盟对华出口却下降了30%。
数据显示，近几个月，中国对欧洲稀土磁铁出口量持续下降 彭博社制图
但事实上，若仅从国际博弈视角解读中国稀土新规，将是对中国政策战略高度的矮化。中国依法对稀土相关物项实施出口管制，更重要的是切实履行国际防扩散义务，是中国作为全球关键矿产重要供应国，主动对标国际通行做法、提升治理水平、履行大国责任的必然一步。
关于稀土，中国外交部发言人此前已明确表示，中方出台的出口管制措施符合国际通行做法，是非歧视性的，不针对特定国家。26日，商务部新闻发言人何亚东也重申，中方已经依法批准一定数量的合规申请，并将持续加强合规申请的审批工作。美国荣鼎集团欧盟-中国问题分析师诺亚·巴金（Noah Barkin）认为，中国不会因为与欧盟举行峰会就“改变自身经济模式”。
相反，欧方近期倒是频频在涉华议题上释放负面信息。就在20日，欧委会宣布将依据《国际采购工具》（IPI）限制中国企业参与价值超500万欧元的医疗器械招标。此前，欧委会主席冯德莱恩近日还在七国集团（G7）手持一块磁铁指责中国“将稀土主导地位武器化”，宣称世界正在经历一场新的“中国冲击”，被指企图与美国总统特朗普“达成共识”“祸水东引”，换取美国放弃关税讹诈。
今年是中欧建交50周年，这本来是推动双边关系健康稳定发展的重要契机，双方也为此安排了重要议程。有声音认为，欧方种种做法既影响了双边关系进一步稳定发展的势头，对欧盟自身而言也是弊大于利。
外交部发言人郭嘉昆27日介绍，应欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯、德国外长瓦德富尔、法国外长巴罗邀请，中共中央政治局委员、外交部长王毅将于6月30日至7月6日访问欧盟总部并举行第十三轮中欧高级别战略对话，访问德国并举行第八轮中德外交与安全战略对话，访问法国举行中法外长会谈并出席中法高级别人文交流机制新一次会议。在布鲁塞尔期间，王毅还将同比利时首相德韦弗、副首相兼外交大臣普雷沃分别会见、会谈。
当被问及中方对王毅外长访问欧盟总部并举行中欧高级别战略对话有何期待，郭嘉昆表示，今年是中国和欧盟建交50周年，中欧关系发展面临重要机遇。当前世界百年变局加速演进，单边主义、保护主义、霸凌行径甚嚣尘上，作为世界两大力量、两大市场、两大文明，中欧有必要加强战略沟通、开展协调合作，共同维护世界和平稳定，维护多边主义和自由贸易，维护国际规则和公平正义，坚定做动荡世界中的稳定性、建设性力量。
25日，王毅在京集体会见欧盟及成员各国驻华使节时，就中欧关系未来发展提出三点建议：坚持相互尊重，特别是切实尊重彼此核心利益和关切；坚持伙伴定位；以及坚持多边主义。王毅指出，过去50年中欧关系发展历程证明，中欧是伙伴，不是对手，更不是敌人。中欧没有领土争端，没有地缘政治矛盾，更没有根本利害冲突。中方始终从战略高度和长远角度看待中欧关系，希望欧方同中方相向而行，使合作成为中欧关系的主基调。
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